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十三五交通运输发展成就巡礼之公路篇 [复制链接]

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四通八达!自东向西,纵横交错、规模庞大的动脉网络贯通城市、畅达乡村,通车总里程15.5万公里的高速公路,奠定了保运保供、保通保畅的基础。

川流不息!南来北往,繁忙有序、畅通无阻的滚滚车流进城入乡、过江越海,世界第一的客货运量,彰显生机活力、承载美好期盼。

5年来,全国公路交通行业在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,逢山开路、遇水架桥,奋力推进公路交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展,在时代大考中交出了一份高质量的精彩答卷。

“新建改建高速公路通车里程约3万公里”“改造建设百万公里农村公路”!《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确的两项“公路指标”均已超额完成。预计到“十三五”末,公路通车里程约万公里,较“十二五”末增加52.27万公里。一张安全便捷、智慧绿色、经济高效、有国际竞争力的公路网,为服务加快建设交通强国提供着坚实有力的支撑。

大动脉高品质高速公路网络密织

“快、快,再快点!”承担紧急运输任务的驾驶员们与风雪抢时间、与疫情拼速度。2月16日10时许,由湖北高速公路路政车辆护送的13辆低平板货车车队,装载着40辆负压救护车,安全驶出京港澳高速公路武汉西收费站,跨越5省份的应急物资运输任务圆满完成。

交通线就是生命线!今年年初,新冠肺炎疫情来势汹汹,危及群众生命安全,“封城”“封村”“封路”等诸多现实难题又影响生产生活保障。“一断三不断”“三不一优先”“免收全国收费公路通行费”……一车车应急保障物资通过公路,源源不断地为疫情防控阻击战输送宝贵“弹药”和“补给”。公路,成为名副其实的生命通道。

阻击疫情,发挥关键支撑;托举发展,彰显“动脉”品质。

“十三五”以来,全国高速公路建设次第开花,一批批重大公路项目在大江南北纷纷落地。在青藏高原、在彩云之南、在千湖之省、在粤港澳大湾区……“十纵十横”综合运输大通道加快联通,每年超过1万亿元铺就的中国公路网不断延伸。

北京到新疆更便捷的公路大通道年7月15日全线贯通,当日京新高速公路内蒙古临河至白疙瘩段、甘肃白疙瘩至明水段和新疆明水至哈密段3个路段联动通车,北京进疆公路里程比经西安或兰州绕道连霍高速公路缩短近公里。

一桥连三地,天堑变通途。世界最长跨海大桥、全长55公里的港珠澳大桥年10月23日开通,开车从香港到珠海的时间由过去的3个多小时缩减为半个多小时。工程创下多项世界之最,体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,体现了我国综合国力、自主创新能力,体现了勇创世界一流的民族志气。

目光转向雪域高原,举世闻名的“两路”进入高速化发展阶段,西藏自治区高速公路通车里程已经从“十二五”末的38公里迅速增长到如今的公里。

近5年艰苦奋战终出硕果。12月3日凌晨2时6分,保(山)泸(水)高速公路控制性工程——全长米的老营特长隧道右幅胜利贯通。作为连接滇中、滇西、滇北的重要通道,保泸高速公路也将成为滇藏公路的新通道和通往缅甸、印度的南亚国际大通道。

……

如今,我国公路通车里程约达万公里,其中高速公路15.5万公里,居世界第一位,覆盖了98.6%的20万人口以上的城市和地级行政中心。普通干线公路实现提质升级,基础服务网络广泛覆盖,截至年年底,全国二级及以上等级公路里程达67.2万公里。

路通,福至。一条条国家高速公路“断头路”、普通国道“瓶颈路段”陆续被消除。四通八达的公路网在便捷人们出行的同时,打开了一扇扇更加富足、更加幸福的大门,也为我国经济社会发展注入了无限的生机与活力。

微循环惠民生“四好农村路”结硕果

大动脉被迅速打通,微循环加速成网、迈向畅通。

“一二三,往这边移一点,别碰坏了。”年12月31日,四川省凉山彝族自治州布拖县阿布洛哈村村民吉吉尔贵正在村口的峡谷摆渡车边指挥着搬运工作,村里的卫生院迎来了全村第一台冰箱。

至此,我国提前1年实现具备条件的建制村%通硬化路。“往后,65户村民出山再不用沿羊肠小道走3个多小时。坐车10分钟出村,2个小时到县城!”阿布洛哈村*支部书记吉列子日激动不已。

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。

《中国农村扶贫开发纲要(—年)》提出,到年,实现具备条件的建制村通沥青(水泥)路,推进村庄内道路硬化,实现村村通班车,全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。

交通运输部坚持扶贫资金优先保障、扶贫项目优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实的“四优先”原则,兑现“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的承诺。

“十三五”期,累计投入超过亿元的车购税资金,支持贫困地区公路项目建设,约占全国车购税总规模的68%。年到年,贫困地区改造建设国家高速公路1.69万公里、普通国道5.25万公里、较大人口规模自然村建设硬化路约9.6万公里,农村公路安全生命防护工程完成约45.8万公里,加宽改造窄路基路面14.3万公里,改造建设危桥约1.5万座。

“经过各方面艰苦卓绝的合力攻坚,交通扶贫取得了突破性进展,已经基本完成‘两通’任务!”在年9月28日举行的国新办新闻发布会上,交通运输部副部长戴东昌报告的好消息“刷屏”。截至年年底,全国农村公路里程已达万公里,实现具备条件的乡镇和建制村%通硬化路;到今年8月底,基本实现具备条件的乡镇和建制村%通客车。

伴随着农村交通基础设施建设翻天覆地的变化,老百姓出行不断迭代升级。“晴天一身土、雨天一身泥”正成为历史,6亿农民“出门硬化路、抬脚上客车”逐渐变成现实,农村地区实现“行有所乘”。

“现在公路通到村部,每天经过军营村的公交车多达12趟,外出打工的村民回来创业了。”

“矮寨大桥车来车往,苗寨农家乐红红火火,期待总书记何时再来尝尝苗寨‘长桌宴’!”

“独龙江公路通车以后,村里的农特产品销售到了山外,乡亲们当上了养路员,工作稳定了,日子越来越好了。”

“级崭新的钢梯替代了藤梯,是我们回家的新路,比以前至少节省半个小时,关键是更安全了。”

……

一个个精彩的民声剪影,述说着公路交通的民生故事。

更精彩的变化仍在发生。一条条“畅安舒美”的农村公路风景线,带动了一批特色产业、特色小镇发展,桃花小镇、莲藕小镇、光伏小镇等雨后春笋般涌现,为农业农村现代化注入澎湃动力,新时代的中国乡村焕发新光彩。

物流链新动能运输服务提质增效

拉伸发展的观察镜,公路交通的先行价值更加明晰。

“以前每次春节开车回重庆的路上都会堵车,而堵车大部分时间都花在了省界收费站。没装ETC之前,最长一次在这里堵了将近两个小时。”在成都工作、老家在重庆的陈小姐回忆道。现在陈小姐回重庆再也不用“刹一脚”等着拿卡出站了。从年12月28日15时起,川渝间高速公路10处省界收费站全部实现无阻断通行。

年1月1日零时起,全国29个联网省份的个高速公路省界收费站全部取消,提前完成国务院部署的“两年内基本取消高速公路省界收费站”目标任务。

不到一年时间,全国建设完成了套ETC门架系统,改造完成了条ETC车道、套高速公路不停车称重检测系统;截至年年底,ETC推广发行了1.23亿户,累计用户超过2亿。

向改革要效率!深化收费公路改革,取消高速公路省界收费站,大幅提升了公路的运行效率。“一脚油门踩到底”,畅快惬意!

今天的中国,已经成为世界上运输最繁忙的国家之一。据统计,年,我国全社会客、货运输量分别达到亿人次和亿吨,公路完成旅客周转量.71亿人公里,货物周转量.10亿吨公里。截至年9月,全国拥有50辆及以上货运车辆的规模以上企业达个。年,公路全年完成营业性客运量.12亿人,完成营业性货运量.55亿吨。

在保障国际物流供应链稳定畅通中,公路交通同样亮眼。

年5月31日,中俄互联互通的重要基础设施——中俄黑龙江大桥顺利合龙,一条新的国际公路大通道诞生,中俄人文和经贸往来更顺畅。

今年7月28日,中巴经济走廊陆路通道的核心路段——KKH二期项目赫韦利扬至塔科特段全线竣工通车,成为“一带一路”建设的早期收获项目之一,也成为巴基斯坦公路网南北主要骨架的重要组成部分。

中蒙俄经济走廊上,新一代公路口岸车辆管理系统已在满洲里公路口岸上线运行。管理系统与内蒙古国际贸易“单一窗口”系统无缝对接,大幅提升进出境旅客通关效率及便捷性。

我国与周边国家互联互通的大通道建设加快,国际道路运输合作加速拓展。

年,我国正式加入《年国际公路运输公约》(TIR公约)。年,新疆霍尔果斯、黑龙江绥芬河、内蒙古满洲里等6个口岸完成了TIR试点工作。我国初步建成开放有序、现代高效的国际道路运输体系,国际道路运输便利化水平显著提高。

围绕服务经济走廊建设,我国已与21个“一带一路”沿线国家和地区开展了国际道路运输合作,共签署了13个双边、5个多边国际道路运输协定,建立了18个双多边事务级会谈机制。

与此同时,我国国际道路运输经营业户的企业规模化、专业化程度不断提高,市场竞争力日益增强。新冠肺炎疫情发生前,在我国已开放的77个国际公路口岸中,有73个口岸已开展国际道路运输业务,国际道路运输年过客量、过货量稳定在万人次和万吨以上水平。

更畅通更智慧管理服务创新升级

朝雨淅沥,淡扫轻尘,在滇西旅游重要干线怒江美丽公路上,护路员李庆邓与工友们正在仔细清除路边杂草、垃圾。

李庆邓是云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇木古甲村村民。年成为县道木古甲公路的护路员后,他在管养路段附近种了20多亩草果,务工农活两不误,家里人均年收入由多元攀升至余元。怒江创造性推行的“公路养护+精准扶贫”新模式,已聘用建档立卡贫困户人,年人均增收超过1.2万元。

不仅仅是云南,“十三五”以来,全国各地公路交通行业探索加快建立公路养护、管理、运营发展长效机制,持续推进公路交通转型发展升级,公路交通在加快建设交通强国的征程上昂首奋进。

年9月,国务院出台了《关于深化农村公路管养体制改革的意见》;交通运输部会同财政部出台了贯彻落实意见的实施方案,指导部署全国农村公路管养工作。

目前,已有18个省份在省级层面提出了推广路长制的明确要求,公路管养更加制度化、规范化。“十三五”期,交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办共同认定、评选出了个“四好农村路”示范县,示范引领推进“四好农村路”提质增效。

今年12月,交通运输部印发《关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》,提出到年全面建立覆盖县、乡、村道的“路长制”,基本形成“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的工作格局。

日益精进的配套服务,为公路高质量发展丰富了新内涵。

——“司机之家”落地开花。

独立餐厅、自助厨房、休息室、洗衣机、烘干机、自助加水机……广东佛山勒流服务区“司机之家”,设施齐全,干净温馨。年,交通运输部开展了“司机之家”建设工作,到年年底就建成个“司机之家”。到年年底,全国将再增个“司机之家”,货车司机的获得感、幸福感、安全感持续增强。

——服务区提档升级。

鲜花绿树相映成趣、餐厅商场环境幽雅、星级厕所清新怡人……曾经,高速公路服务区里简陋的厕所、单一的商品、简单的菜品,被广大司乘人员所诟病,备受社会

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